根据区委统一部署，2024年3月31日至5月28日，区委第四巡察组对区住房和城乡建设局党组开展了常规巡察。2024年7月21日，区委巡察组向区住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　五届区委第五轮巡察反馈了4方面45个具体问题，区住房和城乡建设局党组细化为4方面48个具体问题，制定整改措施133条，已完成整改措施128条，已完成反馈问题整改44个，基本完成整改0个，长期整改0个，未完成整改4 个。在推进整改过程中，健全完善制度12项，追责问责1人次，追缴资金0.72万元，开展专项整治 0 项。具体整改进展情况如下：

　　1、传达学习习关于住房和城乡建设领域重要论述和指示批示精神不到位。

　　（1）住建局党组理论学习中心组2021年至2023年未将《习关于城市工作论述摘编》以及习关于安全生产重要论述纳入学习计划，2023年未按照《建设我国北方重要生态安全屏障2023年重点任务清单》要求开展习生态文明思想集中学习。

　　整改措施：一是把《习关于城市工作论述摘编》、习生态文明思想、习关于安全生产重要论述列入党组理论学习中心组学习计划，并陆续每月开展集中学习，认真学习相关联的内容，并进行研讨交流，研究更好开展城市工作的相关举措；二是二是按照《建设我国北方重要生态安全屏障2023年重点任务清单》统筹安排部署城市建设工作任务。

　　整改进展情况：一是已把相关论述和指示精神等内容列入党组理论学习中心组学习计划，并坚持每月开展集中学习及研讨交流（已完成）；二是按照《建设我国北方重要生态安全屏障2023年重点任务清单》，我局进一步细化2024年生态安全方面工作台账，扎实推进并完成燃煤散烧、绿色建设发展、海绵城市建设等工作。（已完成）。

　　（2）“温暖工程”项目推动迟缓。2024年赛罕区“温暖工程”项目改造涉及497个小区、237个换热站，供暖项目辐射辖区居民18.3万户。目前住建局负责“温暖工程”的干部仅1人，开工率只达到50%，距9月底完工的要求存在一定差距，项目推进压力较大。

　　整改措施：一是实行分级分区包联机制，由改造小区所属镇、街道、区域服务中心履行属地管理责任，对项目进场开工、施工、竣工等全过程监管；二是区住建局作为项目主体、会增加人员力量，安排干部实行包联机制，细化包联清单，责任到人；三是建立协调联络机制，施工改造涉及施工及破路手续办理、供电供水供气等管网保护、渣土清运、属地等部门明确具体负责的领导和人员，建立通讯录，做到协调联络畅通；四是通过招投标方式选聘三家项目管理公司加强施工管理；五是实行周例会制度，每周一在市燃气热力集团组织供热企、施工、设计、监理、审计等单位召开推进会，有效推进施工进度及问题会商解决。

　　整改进展情况：一是实行分级分区包联机制。2024年6月24日区政府办公室印发《关于赛罕区温暖工程、缺水小区供水设施改造工程实施分级包联工作的通知》，按照“责任到干部、责任到工地”的原则，逐个区域以及项目明确处级、科级等包联负责干部，对项目进场开工、施工、竣工等全过程管理，做好协调处理问题、宣传、投诉、信访等工作（已完成）；二是区住建局人居环境发展促进中心15名干部实行包联机制。2024年7月18日，区人居环境发展促进中心印发《关于温暖工程、供水安全保障提升改造工程的包联方案》，明确每名包联干部负责管理的具体小区，做到责任到人，加强项目监管（已完成）；三是建立协调联络机制。建立区住建、属地街道、城市管理、交通、呼市中燃公司、市春华水务、市燃热集团以及施工、监理等30个部门177名负责人员的通讯录，实现联络畅通、问题解决高效（已完成）；四是选聘项目管理公司。2024年6月10日，通过招投标方式选聘呼和浩特建设监理咨询有限责任公司、内蒙古城市建设工程咨询有限公司、晨越建设项目管理集团股份有限公司三家机构，对温暖工程项目施工进行全过程管理，有效规范安全施工、文明施工，督查实施工程质量等（已完成）；五是实行周例会制度。2024年6月17日开始，每周一18时，由区住建局局长、市燃气热力集团赛罕区项目负责人组织供热企、施工、设计、监理、审计等单位召开推进会，及时解决影响施工的问题和困难，全力推进施工进度（已完成）。

　　（3）立项盲目。2023年住建局计划修建的11条市政道路在已完成初步设计并履行招投标手续的情况下，因集体土地征用流转问题无法开工，项目搁置。

　　整改措施：一是在今后市政道路建设过程中，严格按照相关建设程序实施；二是尽快完成立项工作，并加快土地征转。

　　整改进展情况：一是重新梳理招投标手续，严格按照流程开展道路建设项目（已完成）；二是经与发改委对接，已完成项目前期立项工作，并完成土地征转事宜（已完成）。

　　（4）招投标项目管理不规范，代理服务商选取方式随意。按照党组会议决议应采取询价方式选取2023年市政道路建设项目招标代理服务商，市政建设服务中心实际却采用非政府采购要求的比选方式。

　　整改措施：一是严格执行我局“三重一大”会议制度，如果选取方式有变化，及时提交我局党组会议进行决议，党组会议通过后再执行；二是规范招投标程序，严格按照政府采购要求执行。

　　整改进展情况：一是进一步学习了局机关“三重一大”制度，严格按照局党组会议议定方式选取招标代理服务商（已完成）；二是涉及项目手续办理的领导干部加强学习招投标有关规定法律法规，严格按照政府采购程序执行（已完成）。

　　（5）道路维修养护资金无预算或超预算支出问题突出。2021年、2022年道路维修资金预算为0，2023年仅预算59万元，实际2021年支出1982万元，2022年支出800万元，2023年支出2000万元。

　　整改进展情况：已对接区财政局并申请将道路维修养护列入财政预算（已完成）。

　　（6）依法行政主体缺失。2023年5月行政执法权由市局下放至旗县区住建局后，至今未配备具有行政执法资格的专业队伍。

　　整改措施：一是执法队伍建设：我局及时协调区城管局协助开展行政执法工作；加强组织领导，与司法局协调，安排执法考试，增加执法人员资格证；二是分领域组建专业队伍：为促进行政执法工作制度化、规范化，解决特定领域的行政执法问题，提高执法效率。规范运行机制，针对各自领域的问题进行行政执法；三是配备行政执法基础设施设备，为执法人员配备执法记录仪、行政执法车辆等，规范执法工作；四是监督考核体系建设：严格落实行政执法责任制和过错追究制，制定行政执法案卷管理规定、行政执法文书制作管理规定、案件移交制度。

　　整改进展情况：一是已协调城管局20名人员协助开展我局行政执法工作，并协调司法局安排执法考试（已完成）；二是已安排建筑市场执法队伍、物业领域执法队伍、园林执法队伍等多领域配合执法的执法人员，明确各部门职责和任务，根据执法工作制度，针对各自领域的问题开展前期行政预备工作（已完成）；三是配备行政执法基础设施设备：已为执法人员配备统一执法记录仪、笔记本电脑、行政执法车辆（已完成）；四是监督考核体系建设：严格落实行政执法责任制和过错追究制，已制定行政执法案卷管理规定、行政执法文书制作管理规定、案件移交制度（已完成）。

　　（8）违规处罚。2024年3月，不具备行政执法资格的园林建设服务中心以四千米游园、乌兰察布游园垃圾清理不及时不彻底为由，对养护单位赛罕区城投建设有限公司作出罚款5000元的处罚。

　　整改措施：一是已撤回原2024年3月下发的《处罚通知》；二是组织领导及相关工作人员开展相关法律和法规的培训，提升法律意识和职业素养，加强对专业队伍的管理；三是按照《赛罕区不同绿地养护标准》及与城司签订的合同约定内容补发《扣款通知》。

　　整改进展情况：一是撤回原2024年3月下发的《处罚通知》（已完成）；二是已组织领导及相关工作人员开展有关规定法律法规的培训（已完成）；三是已补发《扣款通知》（已完成）。

　　（9）落实安全生产“三管三必须”责任有差距。2023年5月20日人民路市政小区4号楼、6号楼因老旧小区改造从业人员违规作业导致发生火灾，造成3人受伤。2019年7月至2023年10月我区建筑施工类事故共造成9人死亡、2人受伤。2022年度、2023年度赛罕区安全生产委员会成员单位年度工作考评中住建局连续两年排名末位。

　　整改措施：一是严格落实安全生产责任制，定期召开老旧小区改造、温暖工程、吃水难改造工程安全调度会；二是严格要求施工单位设置安全员，确保事事讲安全，时时抓安全；三是做好日常巡查和监督监管，对发现的安全问题及时解决，使安全隐患消除在萌芽状态；四是后期将对在建项目实行网格化管理，横向到边，纵向到底，全覆盖管理建筑施工工地；五是严格落实参建各方的主体责任制。

　　整改进展情况：一是每月召开老旧小区改造、温暖工程、吃水难改造工程安全调度会（已完成）；二是明确并要求施工单位设置安全员，确保事事讲安全，时时抓安全（已完成）；三是建立巡查问题台账及整改工作，对发现的安全问题及时解决（已完成）；四是后期对在建项目实行网格化管理，横向到边，纵向到底，全覆盖管理建筑施工工地（已完成）；五是监督检查参建各方的主体责任制落实情况，增强责任意识和安全意识（已完成）。

　　（10）主动深入企业开展宣传教育及监督管理不足。2021年至2023年只开展过1次安全生产线月安全生产隐患排查治理台账，“最新进展情况”一栏多次填写为“未回复”，开展工作主动性、及时性不强。

　　整改措施：一是积极开展安全生产线次，年初开工和国庆中秋前举行；二是积极开展安全生产隐患排查，要求施工单位限期整改并回复，形成闭环管理。

　　整改进展情况：一是已开展安全生产线下培训工作，年初开工和国庆中秋前已举行（已完成）；二是已开展安全生产隐患排查，建立问题台账，并要求施工单位限期整改并回复，形成闭环管理（已完成）。

　　（11）公共租赁住房管理有漏洞。住建局在申请人婚姻情况、房产情况资料不全，个人审批表无经办人、负责人审核签字、未加盖公章的情况下依旧对申请材料予以审核通过。申请人刘某、郭某夫妇隐瞒工作和工资收入违规获取公租房租赁补贴资金7200元，住建局未及时采取追讨措施，后在巡察组督促提醒下才追回资金。

　　整改措施：一是对工作人员开展严厉批评和专业培训，加强了公共租赁住房管理股的内部监督制度；二是加强工作人员对相关政策的学习，并严格按程序和规定审核办理公租房事项。三是对公租房申请表无经办人及负责人签字的档案由原审核机构进行的复审，确定无异议的，由原审核机构补齐相关签字及盖章。

　　整改进展情况：一是召开部门会议，相关人员在会上做了检讨，并在会上学习了公租房相关文件，完善了公共租赁住房管理股的内部监督制度（已完成）；二是按照《呼和浩特市公共租赁住房管理办法》呼和浩特市人民政府令第1号相关政策执行，作为行业主管部门，加强了监督公租房申请的“三审三公示”流程，做好申请人材料最终审核工作，保证材料的完整性（已完成）；三是由专业人员严格把控审核要求，确定无异议的，由原审核机构补齐相关签字及盖章（已完成）。

　　（12）农村危房改造档案资料审核把关不严。部分危房改造对象材料不完善，申请审批表无相关负责人签字。

　　整改措施：一是对工作人员开展严厉批评和专业培训，加强乡镇管理股的内部监督制度；二是严格按照危房改造相关制度和标准进行分类、编号、和存储，确保每户危房改造对象的档案材料齐全、完整，实行一户一档管理，便于查阅和审核；三是进一步严格执行审核危房补助程序，严把审核关；四是进一步完善历史档案。

　　整改进展情况：一是召开部门会议，对工作人员开展严厉批评，并进行了专业培训，完善乡镇管理股的内部监督制度（已完成）；二是已要求审核人员严格按照危房改造相关制度和标准进行分类、编号、和存储，确保每户危房改造对象的档案材料齐全、完整，实行一户一档管理，便于查阅和审核（已完成）；三是要求审核人员严格把关补助对象的审核，对已进行危房改造的农户，要求乡镇按照农户申请、乡镇公示、审核等申报程序认定补助对象，区住房保障服务中心规范补助对象审核审批。并要求所有涉及到审批的人员进行签字确认（已完成）；四是历史档案中存在部分危房改造对象材料不完善的，已与原审批相关单位和人员进行复核，并完善了档案信息，相关负责人已对申请审批表进行了签字确认（已完成）。

　　（13）农村危房改造节能补贴工作推进迟缓。未按照每户4500元标准对2022年度28户危房改造对象、2023年度5户危房改造对象发放危房节能改造补助资金。

　　整改措施：一是加强农村危房改造业务人员培训，熟悉补贴发放标准，加强政策宣传，充分告知危房改造户的权利和义务；二是由村镇规划管理股牵头，会同乡镇认真梳理、核对发放花名，做到不落一户、不差一户；三是严格按照《内蒙古自治区财政厅 住房和城乡建设厅关于下达2023年中央财政农村危房改造补助资金预算的通知》（内财建〔2023〕1067号）文件落实补助资金的发放。其中针对2022年和2023年已同步实施节能改造的，按照户均补助4500元发放；未同步实施节能改造，但后续将继续实施节能改造后，且完成验收的，按照户均补助4500元发放；四是我区2022年28户和2023年5户共计33户，危房节能补贴政策部分农户未贴保温，按照文件要求做完保温的才可发放补贴，未做保温的不予发放；如果后续实施节能改造后，且完成验收的，按照户均补助4500元发放。

　　整改进展情况：一是组织参与农村危房改造业务人员开展业务培训，培训补贴发放标准、补贴政策等内容（已完成）；二是由村镇规划管理股牵头，会同乡镇已梳理、核对发放花名（已完成）；三是严格按照《内蒙古自治区财政厅 住房和城乡建设厅关于下达2023年中央财政农村危房改造补助资金预算的通知》（内财建〔2023〕1067号）文件落实补助资金的发放；其中针对2022年和2023年已同步实施节能改造的，按照户均补助4500元发放；未同步实施节能改造，但后续将继续实施节能改造后，且完成验收的，按照户均补助4500元发放（已完成）；四是我区2022年28户和2023年5户共计33户，危房节能补贴政策部分农户未贴保温，按照文件要求做完保温的才可发放补贴，未做保温的不予发放；如果后续实施节能改造后，且完成验收的，按照户均补助4500元发放（已完成）。

　　（15）物业服务管理标准化水平不高。未按照2023年物业管理工作要点要求完成全部物业服务项目合同线上备案工作，备案完成率仅36%。物业管理事中事后监管有待强化，对物业企业监督检查主要采取下达整改通知书的形式，惩戒力度不大、震慑不足。

　　整改措施：一是再次对辖区物业服务商进行摸排，督促物业企业进行项目和合同备案工作；二是研究制定出台《赛罕区物业管理提升方案》；三是进一步发挥赛罕区物业行业委员会作用，做到党委对物业行业管理职能；四是与司法局协调赋予物业行政主管部门的执法权，待考取执法证，规范相关物业管理行为，落实监督管理职责，促进物业管理市场良性经营。

　　整改进展情况：一是对辖区物业服务商进行摸排，督促物业企业进行项目和合同备案工作（已完成）；二是已组织局法务、物业股、街道办事处、物业服务企业代表研究制定出台《赛罕区物业管理提升方案》（已完成）；三是赛罕区物业行业委员会作用，做到党委对物业行业管理职能（已完成）；四是已协调司法局法制办赋予物业行政主管部门的执法权，考取执法证，规范相关物业管理行为，落实监督管理职责，促进物业管理市场良性经营（已完成）。

　　（16）人居环境治理“小马拉大车”问题突出。人居环境发展促进中心目前承担老旧小区改造、全区物业项目管理、小区内部水电暖管理、城市燃气安全使用等多项工作，负责上述事项的业务人员仅4人，超出自身资源和能力范围，工作推进主要依靠街道与社区配合，基层治理效能不高。

　　整改措施：一是组建公用事业股办公室（不在机构编制中），增加人员力量，聘请专业第三方机构协同管理；二是组织干部开展专业知识培训，建立专业队伍，推动多级联动，形成责任明晰、分级共治的格局；三是优化跟踪监测，形成常态长效，深化标本兼治，健全跟踪监测网络；四是制定详细的“问题清单”和“落实程序”，使得各项工作纵向到人，横向到边。确保工作件件有着落，提高工作高效落实，为基层减负。

　　整改进展情况：一是聘请了专业第三方机构协同管理（已完成）；二是已开展开展专业知识培训（已完成）；三是制定详细的“问题清单”和“落实程序”，保证了各项工作纵向到人，横向到边，实现基层减负（已完成）。

　　（17）2024年呼和浩特市住房和城乡建设局向我区下发行政权力26项，公共服务事项2项，包括建筑工程消防设计审查、经济适用房上市交易、房产测绘成果审核、房屋租赁登记备案、燃气经营者改动市政燃气设施审批等重要事项。住建局缺乏专业的干部队伍承接下放工作事项，与市级单位的业务部门严重不对齐，划转事项承接能力不足，以致工作流程混乱，效率较低。

　　整改措施：一是增加承接事项工作人员；二是积极对接市住建局及相关部门，明确具体办事流程，保证后续工作顺利开展；三是结合我局工作情况，完善审批规章制度，依法依规受理审批。

　　整改进展情况：一是针对承接事项涉及人员问题方面，起草人员招聘报告，报政府批复（已完成）；二是已安排并对接市住建局及相关部门，厘清办事流程，并已顺利开展相关工作（已完成）；三是结合我局工作情况，建立审批规章制度，严格按照相关要求，受理审批事项（已完成）。

　　（18）对党风廉政建设工作重视不够，政治站位不高。党组2021年度未召开党风廉政建设工作专题会议，近三年党风廉政建设工作计划、方案内容相似，照搬照抄。

　　整改措施：一是严格落实“一岗双责”制度，保证专题研究党风廉政建设工作2次以上；二是每年年初召开党组会认真研究制定年度党风廉政建设工作计划，及时学习习关于党风廉政建设的论述和讲话及相关文件；三是制定单位廉政风险点台账、领导班子成员廉政风险点清单，签订廉政风险承诺书；四是严格落实“三重一大”工作制度，开展好宣传和警示教育工作。

　　整改进展情况：一是严格落实“一岗双责”制度，全年学习研究党风廉政建设工作2次以上（已完成）；二是2024年年初召开党组会已认真研究制定年度党风廉政建设工作计划，并组织学习习关于党风廉政建设的论述和讲话及相关文件（已完成）；三是已制定单位廉政风险点台账、领导班子成员廉政风险点清单，签订廉政风险承诺书（已完成）；四是落实“三重一大”工作制度，开展好宣传和警示教育工作（已完成）。

　　（19）压力传导层层递减，“上紧下松”问题突出。2019年至今共有刘文在、苍磊、李刚、白雅竹等10名领导干部被给予党纪政务处分，住建局未在全局范围内召开警示教育大会，没有做到运用身边事教育身边人。城建档案室内“档案管理机构网络”展板更新不及时，分管领导仍为严重违纪违法被开除党籍人员李鑫。

　　整改措施：一是召开警示教育大会，通报违纪案例；二是追缴2023年7月—2024年1月的工资及缴纳的相关社保（合计35336.49元）；三是及时撤下、更换展板，对全局的展板、宣传内容等进行排查，发现类似问题及时整改。

　　整改进展情况：一是及时在全局范围内召开警示教育大会，通报违纪案例（已完成）；二是责成区人居环境发展促进中心负责追缴苍磊2023年7月—2024年1月的工资及缴纳的相关社保；三是已及时撤下、更换展板，对全局的展板、宣传内容等进行排查，排除类似问题（已完成）。

　　（20）处理线日区纪委将张雪莲等三人问题线索交于住建局办理，要求2月29日前将处理结果报送纪委，实际于2024年5月才反馈结果。

　　整改措施：一是要建立完善的问题线索处理机制，制定明确的工作流程，明确各个环节的职责和任务，确保线索可以及时、有效地得到处理；二是要提高重视程度，及时召开警示教育大会，进一步拧紧干部职工的理想信念“总开关”；三是后期收到案件要第一时间对接纪委，厘清反馈内容与时限，并且及时流转相关部门，第一时间与局领导汇报，严格按照反馈时限跟踪进展，反馈结果。

　　整改进展情况：一是建立完善了问题线索处理机制，制定了明确的工作流程，明确各个环节的职责和任务，确保线索可以及时、有效地得到处理（已完成）；二是提高重视程度，召开警示教育大会（已完成）；三是后期做到收到案件第一时间对接纪委，厘清反馈内容与时限，并且及时流转相关部门，第一时间与局领导汇报，严格按照反馈时限跟踪进展，反馈结果（已完成）。

　　（21）收文管理不到位。局机关未及时保存文件原件，公文流转去向掌握不清，存档文件不齐全，调阅查找困难，部分收文未履行批办手续。

　　整改措施：一是完善收文管理制度，并且流转各中心进行学习，严格执行文件流转、审批程序；二是加大工作人员公文、档案内容等相关培训力度，提升了工作人员的思想认识；三是规范收文管理、文件流转，保证每项工作都有落实。

　　整改进展情况：一是局办公室完善了收文管理制度，并且流转各中心进行学习，严格执行文件流转、审批程序（收文打印--批转局领导班子--批转相关部门阅办--流转--按照文件号顺序存档）（已完成）；二是针对工作人员公文、档案内容等相关进行了培训（已完成）；三是所有收文原件均留存局机关办公室，复印件流转至阅办部门，如需借阅原件，需进行登记，及时归还，并且所有文件均经领导批办，保证每项工作落实到位（已完成）。

　　（22）发文管理不规范。部分发文未履行文件签批手续，也未将正式出具的一同存档，发文难追溯。

　　整改措施：一是建立完善的发文审批流程，制定明确的发文审批责任人，明确发文流程中的各个环节的职责和权限，确保每一份发文都经过领导审批和监督；二是后期所有带文号的发文均由主要负责人签订发文稿纸才可发文，并且要求在登记表进行登记，存档电子版和纸质版，保证文件可以轻松调阅查找；便签文件由分管领导签批即可发文，留存纸质版，按签批时间归档。

　　整改进展情况：一是建立了完善的发文审批流程，制定明确的发文审批责任人，明确并执行文流程中的各个环节的职责和权限，确保每一份发文都经过领导审批和监督（已完成）；二是所有带文号的发文均有主要负责人签批并登记，电子版和纸质版存档；所有便签文件均由分管领导或部门负责人签批并按月存档（已完成）。

　　（23）涉密文件保存随意。普通文件盒内混有秘密文件，未实施保密管理，存在泄密风险。

　　整改措施：一是制定和执行严格的保密管理制度，包括文件流转登记、涉密文件处理流程、涉密文件归档保管等工作，确保文件管理的各个环节都有明确的操作规范；二是通过警示教育、保密培训、宣传讲座等多种形式，提高涉密工作人员的保密意识和保密技能；三是做好保密文件存档工作，由保密员对本单位涉密文件进行不定期清点、编号、签收、核实等工作，将保密文件放在规定的保密室保密柜内，杜绝泄密事件的发生。

　　整改进展情况：一是已制定和执行严格的保密管理制度，包括文件流转登记、涉密文件处理流程、涉密文件归档保管等工作，确保文件管理的各个环节都有明确的操作规范（已完成）；二是按要求参加区政府组织的波密工作培训，组织专题会议安排部署，提高涉密工作人员的保密意识和保密技能（已完成）；三是做好保密文件存档工作，由专人负责局机关保密文件的流转、存档、不定期清点、编号、建立台账、签收、核实等工作，坚决杜绝泄密事件的发生（已完成）。

　　（24）政策法规宣传公开更新不及时。对人居环境、住房保障等民生领域该公开的政策法规及引导性通告没有及时利用新媒体平台进行宣传公开。

　　整改措施：一是提高信息报送、公开工作的重视程度，要求有可以依法公开的政策、通告等内容要及时进行公开；二是针对该问题要明确信息公开工作领导，明确信息公开的责任人，加大与各中心、部门间信息沟通，确保信息公开工作的及时性和全面性，全面落实政府信息公开工作要求。

　　整改进展情况：一是在党组会上进行了通报，制定信息报送周计划，近期完成5片信息的报送工作（已完成）；二是及时向各中心收集可公开的政策文件等内容（已完成）。

　　（25）政务媒体管理不严格。工作任务不明确，信息编写、审核、发布以及新媒体平台运维等未做到专人专岗专责；政务信息审核把关不严格，多次出现无领导审核签字情况；新媒体发布信息未严格执行“三审制”，无信息发布审核表。

　　整改措施：一是严格执行“三审制”，确保发布内容可以依法公开、信息质量过关、信息内容无错别字和不规范表述等；二是不断加强网站及政务新媒体内容及功能建设，完善常态化自查机制，规范信息发布流程，健全内容安全保障机制，确保信息更新及时、内容精准权威。

　　整改进展情况：一是严格执行“三审制”，凡是在头条、微博、公众号等平台发布的信息均签订了“三审制”表格后再行发布（已完成）；二是制定《赛罕区住房和城乡建设局政务新媒体管理制度》，规范了信息发布流程，确保信息更新及时、内容精准权威，（已完成）。

　　（26）2023年前无固定资产验收、登记、领用、盘点等相关管理规定和台账，存在国有资产流失风险。

　　整改措施：一是健全固定资产管理长效机制，由综合办公室和财务室联合每年开展一次固定资产盘点工作，每个部门使用及时更新；二是制定固定资产领用登记表，实行长效更新管理；三是针对固定资产的盘点工作要提交盘点情况，汇总形成本单位资产盘点结果。

　　整改进展情况：一是完善了固定资产管理长效机制，2024年已开展了一次固定资产盘点工作，检查资产系统中每个部门、职工使用的资产实物是否完好存在、存放地点是否准确一致，完成资产台账更新工作（已完成）；二是制定固定资产领用登记表，包括填写姓名、时间、数量等内容，便于后续资产的跟踪与管理（已完成）。

　　（27）固定资产未入账。2022年6月购买的办公设备中价值2.45万元的资产未计入固定资产账。

　　整改措施：一是核查2.45万元购买的资，及时列入固定资产账；二是要加强工作人员的资产管理业务培训，提高业务水平和风险意识；三是对于新增的固定资产，要及时进行核查并入账。

　　整改进展情况：一是于2024年7月将2.45万元的资产计入固定资产账（已完成）；二是已完成财务人员关于固定资产管理和财务知识方面的培训，提高业务水平和风险意识（已完成）；三是对于新增的固定资产，要及时进行核查并入账（已完成）。

　　（28）报销程序不规范。2022年3月17日支付养老保险、失业保险12.68万元，领导审批时间为3月19日，预算资金未经审批先行支付。

　　整改措施：一是完善报销制度，对现有报销制度进行全面审查，查漏补缺；二是明确报销范围、标准、审批权限和流程同时，要根据实际情况的变化，及时修订和完善制度；三是明确报销范围、标准、审批权限和流程同时，完善制度。

　　整改进展情况：一是学习研究了报销工作相关规定，并完善了报销制度，严格按照报销的范围、标准、流程以及所需材料，确保报销行为有据可依（已完成）；二是制定详细的报销规定，明确报销的范围、标准、流程以及所需材料，确保报销行为有据可依；细化审核审批流程：建立严格的审核审批制度，明确各环节的审核责任人和审核标准，确保报销单据的真实性和合规性（已完成）。

　　（29）原始凭证不完备。2022年3月支付化债监理费、2023年1月支付治理大气污染燃煤散烧用户集中供暖改造工程款，未附发票。

　　整改措施：一是核查支付凭证，补充完善该款项支付入账材料；二是举一反三，核查其他账目、凭证存档，及时整改。

　　整改进展情况：一是2022年3月支付化债监理费发票于2019年12月凭证号2019-12-33号已开具发票、2023年1月支付治理大气污染燃煤散烧用户集中供暖改造工程款属于委托代建（已完成）；二是为了避免原始凭证不完备，财务人员会严格审核原始凭证，仔细核对凭证的真实性、合法性、完整性和准确性，确保凭证内容填写齐全，如发票应注明数量、单价、金额、开票日期、开票单位等必要信息，并加盖开票单位公章或财务专用章（已完成）。

　　（30）人居环境发展促进中心2021年4月支付三八节福利购买费、5月支付意外保险费，未附人员花名表。

　　整改措施：一是针对三八节福利购买费、5月支付意外保险费，补足对应原始凭证；二是严格做账要求。

　　整改进展情况：补足了对应原始凭证（已完成）；后期将严格要求财务工作人员按照做账要求做账。

　　（31）存在重复列支风险。2022年12月已结清慧聪律师事务所劳务费6万元，因未作冲减其他应付款处理导致账面显示依然存在3.5万元欠款未付。2022年1月支付中交路桥建设有限公司市政道路维修费500万元，后附发票金额为940万元，440万元未作账务处理。

　　整改措施：一是对2022年12月已结清慧聪律师事务所劳务费6万元作冲减其他应付款处理；二是2022年1月支付中交路桥建设有限公司市政道路维修费500万元，后附发票金额为940万元，440万元按要求进行作账务处理。

　　整改进展情况：一是对2022年12月已结清慧聪律师事务所劳务费6万元作冲减其他应付款处理（已完成）；二是440万元按要求进行了账务处理（已完成）。

　　（32）工会经费滞留。截至2024年3月，住建局工会账户余额9.8万元，近三年内工会经费年度使用率低至14.16%，没有科学合理用好工会存量经费。

　　整改措施：一是严格执行工会管理制度，进一步加强工会经费收支管理，规范工会经费使用，优化工会经费支出结构，提高工会经费使用效益；二是定期对财务人员进行业务培训，提高他们的业务素质和专业技能水平，培训内容可以包括财经法规、会计制度、财务管理等方面的知识以及实际操作技能的培训。

　　整改进展情况：一是重新学习了工会相关文件，熟悉了工会经费支付条件，规范工会经费使用，优化工会经费支出结构，提高工会经费使用效益（已完成）；二是财务人员开展业务培训，提高业务素质和专业技能水平（已完成）。

　　（33）节日福利购买未列支工会经费。2022年12月住建局支商品和服务费2.65万元购买中秋福利.

　　整改措施：一是了解具体原因，若存在合规性问题，需及时调整账目，确保未来支出符合规定，同时，总结经验教训，防止类似情况再次发生；二是组织财务人员和相关工作人员进行培训，提高对费用合规使用的认识和业务水平；三是发挥工会主导作用，统筹安排人员节假日福利发放事宜，严格遵守发放标准及有关条例，做好工会资金的管控。

　　整改进展情况：一是总结经验教训，防止类似问题再次发生（已完成）；二是组织财务人员和相关工作人员进行专业培训，提高对费用合规使用的认识和业务水平（已完成）；三是发挥工会主导作用，统筹安排人员节假日福利发放事宜，严格遵守发放标准及有关条例，做好工会资金的管控（已完成）。

　　（34）2023年10月投资促进中心支征拆实施费7000元购买中秋福利。

　　整改措施：一是区分经费性质，确保将用于购买节日福利的资金明确列支为工会经费，而非福利费、工作经费或其他资金来源；二是对征拆实施费的使用情况进行全面梳理和评估，合理调整预算安排，确保资金用于合法合规的征拆工作项目；三是定期进行财务审计和检查，确保征拆实施费的使用符合规定，防止类似问题再次发生；四是在今后节假日福利发放时严格杜绝使用征拆实施费的行为。

　　整改进展情况：一是对征拆实施费的使用情况进行全面梳理和评估，合理调整预算安排，确保资金用于合法合规的征拆工作项目（已完成）；三是已对财务进行了检查，确保征拆实施费的使用符合规定，防止类似问题再次发生（已完成）；三是在今后节假日福利发放时严格杜绝使用征拆实施费的行为（已完成）。

　　（35）执行“三重一大”事项决策制度不严格。大额资金使用先支出后补党组会议决议问题突出。2023年6月19日党组会议决议的26笔大额支出中有23笔资金实际早已于上会前支付完毕。

　　整改措施：一是召开党组会议，要加强思想教育，加大民主集中制原则的教育，领导班子自觉做到认真贯彻民主集中制原则，进一步坚持和完善党组议事规则和程序；二是考虑部分工作的紧迫性，后期可采取局务会或是局长办公会的形式召开并记录会议纪要，避免出现党组会（扩大）补纪要现象。

　　整改进展情况：一是召开党组会议，加强思想教育，加大民主集中制原则的教育，领导班子自觉做到认真贯彻民主集中制原则，进一步坚持和完善党组议事规则和程序（已完成）；二是考虑部分工作的紧迫性，后期将采取局务会或是局长办公会的形式召开并记录会议纪要，避免出现党组会（扩大）补纪要现象（已完成）。

　　（36）履行党建工作责任制不到位。2021年至2023年党组未召开过专题会议研究部署党建工作。

　　整改措施：严格履行党建工作责任，定期开展党建工作安排部署会议，比如年初专题研究党建工作、半年进行党建工作总结、专题研究重要的党的建设相关工作等。

　　（37）学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实不够。建筑市场服务中心党支部主题教育会议记录无具体学习内容。

　　整改措施：一是按照上级党组织要求进行主题教育；我们要引以为戒，落实好各类专题教育工作；二是举一反三，进行一次回头看，看看各项工作和各类学习教育还存在哪些疏漏，并及时加以改正；三是开展各项工作以习新时代中国特色社会主义思想为指导，将习新时代中国特色社会主义思想融入日常工作中；四是规范各党支部做好会议记录，组织开展“三会一课”记录的专题培训；五是严格按照上级党组织要求开展主题教育。

　　整改进展情况：将习新时代中国特色社会主义思想融入日常工作中，规范各党支部做好会议记录，组织开展“三会一课”记录的专题培训，严格按照上级党组织要求开展主题教育（已完成）。

　　（38）会议记录敷衍应付。住房保障服务中心党支部2023年各类党内会议记录大部分未填写时间、地点、参会人员信息。

　　整改措施：一是将不合格的党务工作会议记录人员进行严厉批评，对党务工作会议记录人员进行思想素质教育和业务知识培训；二是严格落实党管干部，党管制度，建立以发挥先锋模范作用为核心的量化考核体系，把会议记录的完整性纳入到个人综合考核中；三是加强基层党组织思想建设。对全体党员开展集中教育，以点带面的要求全体党员要把党建工作摆在重要位置，真正把党建工作纳入重要议事日程，确保党建工作的严肃性；四是对党建工作进行整体的安排部署，明确告知全体党员党建工作的目标和任务。

　　整改进展情况：一是将不合格的党务工作会议记录人员进行严厉批评，对党务工作会议记录人员进行思想素质教育和业务水平培训（已完成）；二是严格落实党管干部，党管制度，建立以发挥先锋模范作用为核心的量化考核体系，把会议记录的完整性纳入到个人综合考核中（已完成）；三是把党建工作纳入重要议事日程，加强基层党组织思想建设，对全体党员开展集中教育，以点带面的要求全体党员要把党建工作摆在重要位置，真正确保党建工作的严肃性（已完成）；四是对党建工作进行整体的安排部署，明确告知全体党员党建工作的目标和任务（已完成）。

　　（39）材料抄袭。投资促进中心党支部2021年度组织生活会个人对照检查材料4人抄袭网络原文。

　　整改措施：一是立行立改：对涉及党员提出严肃批评，在党员大会上责令进行检讨；二是召开警示教育大会，引导和教育全体党员干部强化纪律意识、加强自我约束,进一步严肃党内政治生活；三是依托“三会一课”、主题党日活动加强党员政治理论学习，提高政治觉悟和修养，党员内部要开展正风肃纪行动，严肃党内政治生活，还原党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的风气。

　　整改进展情况：一是已对涉及党员提出严肃批评，在党员大会上责令进行检讨，撰写个人对照材料（已完成）；二是召开了警示教育大会（已完成）；三是后期将依托“三会一课”、主题党日活动加强党员政治理论学习，提高政治觉悟和修养，严肃党内政治生活（已完成）。

　　（40）换届选举不规范。2021年机关党委换届选举无候选人推选会议记录、无换届召开党员大会相关记录，新一届党委第一次委员会会议记录无讨论委员分工表决内容。各支部换届和改选只有向局机关党委的请示批复文件，后续未向直属机关工委履行备案手续。

　　整改措施：一是7月份组织党支部换届选举的专题培训，2024年各党支部换届严格规范换届流程；二是局机关党委加强对党支部换届选举的工作指导。

　　整改进展情况：一是7月份已完成各党支部换届工作（已完成）；二是局机关党委对党支部换届选举进了实地指导（已完成）。

　　（41）发展党员程序不严谨。投资促进中心党支部派出普通党员与入党申请人开展谈话，应为支部书记或委员。

　　整改措施：一是立行立改：支部委员重新学习“中国发展党员工作细则（2014年印发）”，支部委员重新与入党申请人开展谈话，严把党员发展“入口”关，深入了解入党申请人的入党动机、态度、决心；二是建立责任机制，即明确党组织和个人的责任，确保发展党员工作有明确的责任人，如党支部书记作为第一责任人，组织委员作为直接责任人，实行“书记抓、抓委员”的责任机制，确保责任层层落实。建立督查机制，即建立定期的督查制度，通过“听、查、看、访”等方式对发展党员工作进行全面督促检查，确保程序和条件符合党章规定，材料齐全且步骤规范；三是强化培训和指导。问题发生的原因是党务工作者专业素质有待提高，应当深入学习党规党纪，领悟入党程序严格的必要性，把好保持我党先进性的一关。定期开展党务工作人员、支部委员的党务工作培训，八月底前开展一次培训，加强对党务工作者、支部委员的培训，提高业务能力和工作要求。

　　整改进展情况：一是支部委员重新学习“中国发展党员工作细则（2014年印发）”，支部委员重新与入党申请人开展谈话（已完成）；二是党支部书记作为第一责任人，组织委员作为直接责任人，实行“书记抓、抓委员”的责任机制，确保责任层层落实。建立督查机制，即建立定期的督查制度，通过“听、查、看、访”等方式对发展党员工作进行全面督促检查，确保程序和条件符合党章规定，材料齐全且步骤规范（已完成）；三是八月底前已开展一次培训（已完成）。

　　（42）2021年度、2022年度未开展党组织书记抓基层党建述职评议工作。

　　整改措施：每年年底及时组织开展党组织书记抓基层党建述职评议，制定工作方案，召开专题会议安排布置相关工作。

　　整改进展情况：吸取经验教训，年底将组织开展党组织书记抓基层党建述职评议，召开专题会议安排布置相关工作（已完成）。

　　（43）党员民主评议工作流于形式。2023年度党员民主评议，投资促进中心党支部错将无效票视为正常票计入总数。

　　整改措施：加强支部委员及党务干部的党章学习，严格要求民主评议各个流程环节，把关好每个细节，坚持求真务实强化作风，确保党员民主评议工作不流于形式，重新审查投票环节，找出问题症结及时进行整改，在党员大会上进行通报；党员民主评议严格按“德、能、勤、绩”进行民主评议，并进行评判。

　　整改进展情况：重新审查投票环节，在党员大会上党组织书记领学，加强支部委员及党务干部的党章学习，今后严格要求民主评议各个流程环节，确保党员民主评议工作不流于形式，提升书记抓党建工作效能。

　　（44）党员民主评议工作，建筑市场服务中心党支部测评表填写有误，各测评项目填写均为“好”，无法评判孰优孰劣。

　　整改措施：党员民主评议严格按“德、能、勤、绩”进行民主评议，并进行评判。

　　（45）2019年对住建局开展常规巡察时发现存在“三会一课”制度落实不到位问题，本次巡察发现，人居环境发展促进中心党支部、市政建设服务中心党支部相关问题依然存在。

　　整改措施：一是支部委员会每个月至少召开一次；二是党员大会每季度至少召开一次；三是党小组会每个月至少召开一次；四是支部书记每年至少讲党课2次。

　　整改进展情况：一是支部委员会每月召开一次（已完成）；二是党员大会每季度召开一次（已完成）；三是党小组会每个月召开一次（已完成）；四是支部书记每年至少讲党课2次（已完成）。

　　（1）依法行政履职能力不足。履行属地监管职责缺位，2023年8月至今住建局消防中心共移交执法办未办理消防设计审查或消防竣工验收的建设项目相关案件16起，仅对2起作出行政处罚。

　　整改措施：一是根据住建局“三定”方案，梳理本局的执法权责类型和行政执法权类别，协调司法局和编办，尽快批复行政执法主体事项。二是预计2024年8月份取得执法资格证后，立即对剩余案件进行处罚。三是依照相关法律和法规，梳理规范办案流程。

　　整改进展情况：一是根据住建局“三定”方案，梳理全局的执法权责类型和行政执法权类别，协调司法局和编办，已批复行政执法主体事项，（已完成）；二是等待执法证件下发后，立即对相关案件进行处罚。（未完成）；三是依照有关规定法律法规，进行立案→调查取证→告知权利→法治审核与集体讨论→决定→送达、公示→执行→结案的全流程办案。（未完成）

　　整改中的重要性举措和长效机制：一是已向区委主要领导申请将区城管局的20名在岗在编且具备执法证的工作人员调入我局开展行政执法事宜的申请；二是行政执法人员编制调入前先对剩余案件的过程和资料进行梳理，对案件结果先做出预决定，待行政执法人员到岗后迅速办结。

　　（2）主动担当尽责还有不足。2021年区监委向住建局下达监察建议书，建议对欣兴养殖场变更土地承包手续，开展固定资产登记等资产处置工作，党组至今未落实相关工作。

　　整改措施：一是区住建局会尽快组织相关部门及人员开展会议，议定对欣兴养殖场变更土地承包手续事宜；二是咨询法务，出具专业意见。

　　整改进展情况：一是区住建局组织相关部门及人员开展会议，会商对欣兴养殖场变更土地承包手续、固定资产登记等事宜，会议未能议定合理解决办法（长期坚持）；二是咨询法务，根据法务意见暂无合理途径解决（长期坚持）。

　　长期整改的原因和理由：由于欣兴养殖场变更土地承包手续、固定资产登记等事宜属历史遗留问题，目前相关流程和规范无合理解决办法。

　　整改中的重要性举措和长效机制：一是持续跟进有关政策和规定的调整变化，实时对应彻底解决问题的切入口；二是鉴于欣兴水泥制品厂目前情况，建议实施相关业务特殊监管和对待。

　　（3）2022年11月18日，住建局干部苍磊（系驾驶员）、李刚（系乘车人）二人在疫情防控期间醉酒驾驶公务用车引发交通事故致人死亡。2023年6月，赛罕区人民法院以交通肇事罪对苍磊判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。局党组收到判决通知后仍安排苍磊继续工作并造发工资，于2024年1月才给予其双开处分。

　　整改措施：一是重视此类问题，引以为戒；二是加强学习《纪律处分条例》；三是计划追缴2023年7月—2024年1月的工资及缴纳的相关社保（合计35336.49元）。

　　整改进展情况：一是将党纪学习教育列入局党组会议议程，将该案件作为反面案例通报（已完成）；二是将学习《纪律处分条例》列入局党组议程，全文通学（已完成）；三是已由区人居环境发展促进中心通知当事人，并负责追缴2023年7月—2024年1月的工资及缴纳的相关社保（合计35336.49元）（未完成）。

　　未完成的原因和理由：由于当事人目前现实的经济状况，暂无能力足额退还全部工资。

　　整改中的重要性举措和长效机制：一是严把纪律关，坚决杜绝此类事件的再次发生；二是已与当事人进行谈线月工资，需要分期退还，人居中心要持续关注当事人经济状况，继续跟踪追缴相应费用；三是常态化加强学习《纪律处分条例》。

　　（4）2022年中央对内蒙古自治区开展第二轮生态环境保护督查期间接到信访举报，反映赛罕区世纪六路希望阳光苑小区北门附近多棵行道树被毁，园林建设服务中心以属地划分责任是市级绿化单位为由未作整改。现该条道路绿地已明确划归赛罕区，至今未完成24棵行道树补栽任务。

　　整改措施：一是计划10月底前完成对辖区所有道路行道树缺株断垄、枯死枝、黄土情况的摸排工作，建立问题台账，严格结合道路周边环境，在保证美观、协调的情况下，制定补植计划；二是考虑北方季节性变化，为保证成活率，计划2025年春季开展补植工作。

　　整改进展情况：一是对辖区所有道路行道树缺株断垄、枯死树、黄土情况开展全面摸排，建立问题台账，严格结合道路周边环境，在保证美观、协调的情况下，制定补植计划（已完成）；二是考虑北方季节性变化，为保证成活率，在2025年春季开展补植工作（未完成）。

　　长期整改的原因和理由：考虑北方季节性变化，为保证行道树补植成活率，拟定2025年春季统一开展补植工作。

　　整改中的重要性举措和长效机制：一是本次整改中对辖区所有道路行道树缺株断垄、枯死枝、黄土情况进行摸排，根据真实的情况制定补植计划；二是每年秋季排查待补植树木情况，列入下年度春季补种植计划，次年统一补植，长期坚持。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时与我们反映。联系方式：电线；电子邮箱：